陈辰冲上头和左右拱了拱手，然后慢慢把自己知道的那点东西往外倒。
“依法治国，这是铁定的。可前提是手里得有法可依，所以朝廷得专门拨一批人，负责定法、改法。
律法一旦定下来，没经过朝堂大伙儿商议之前，我觉得，就算陛下您，最好也别随便动。这样律法才能有最高的权威。
时代一直在变，律法也得跟着补。隔个三五年，就得把现行律法捋一遍，看看哪儿不合适，再拿到朝会上大家一块儿议议该改哪儿。”
陈辰顿了一下，接着说：“六扇门是干执法的，他们该抓的人抓，该拿的拿，审清楚了之后，把人交给刑部。
刑部根据案子实情，按律法条文给犯人量刑。再就是监管这块，朝廷得设个跟御史差不多的衙门，专门盯着执法的人。
他们的活儿，就是看着六扇门有没有乱用权力，刑部有没有照章办事。
除了这个，监管部门没别的权，就算知道谁犯了罪，也得通知执法的人去抓，不能自己动手。”
李世佑满意地点了点头。按陈辰说的，各干各的活儿，互相能看着点，也能牵制住，关键是每个部门的权力都给卡死了，不会让哪一个坐大。
不光李世佑，房大益那帮人脸上也都露出认同的意思。能进小朝会的，多半是李世佑信得过的人，本事都不赖。
他们心里门清，陈辰被叫过来不是要挨收拾，就是做给外人看的，意思是皇上接受了建议，也说明查抄平康坊那事，不是他授意的。
李世佑心里头感慨，看来自己还是小瞧了陈辰，不光能带兵打仗、管地方，政务上也有一套自己的门道。
“陈爱卿，不管是执法还是理政，出了京畿这一片，才是真正难办的地方。你对此有什么不一样的想法？”李世佑又问。
李世佑心里也明白，朝廷最要紧的地盘就在关中，一出了关中，朝廷说话就没那么管用了，离京师越远，使唤劲儿就越弱。
除非碰上硬茬子，朝廷一般不会往边关派重兵。一个是花钱太多，另一个是怕驻军坐大，像当年始皇帝派五十万大军征南越，结果副帅赵佗反手夺权，在南越那一片割据了几十年。
“地方上嘛，肯定得军政分开，内政和执法也各干各的。驻军不能插手政务，执法系统虽然归郡县管，但办案得自己说了算。”陈辰说得一点不含糊。
其实这办法历代皇帝和大臣都想过，就是军政分离。可真到执行的时候，麻烦就来了，好多地方的郡守还是军政一手抓。
“陈侍郎，你没说到点子上吧。地方上那些地头蛇才是真难缠。他们不配合，当官的寸步难行。”萧瑀插了一句。
“不！我觉得地头蛇不是最要命的。他们再牛，也就一郡一县的范围，真想收拾他们，派一队兵过去，分分钟碾平。能混成地方大势力的，没几个傻子，不会真跟朝廷对着干。
关键还得看官员和制度。官员把地方管好了，地头蛇闹什么？老百姓日子过得安稳，也不会造反。没人跟着起哄，那些地方势力能翻出什么浪？”陈辰摇头反驳。
陈辰这番话，有人点头有人摇头。萧瑀就微微撇嘴，觉得陈辰想得太简单，压根不清楚地方上的水深。
“我知道世家大族势力大，朝里朝外都是他们的人，地方官都得给几分面子。这确实是治理地方的大难题。
所以监督才是关键。朝廷的巡查使太少了，得明察暗访一起上，交叉着查，不定时地查，多搞几路。
这么一来，不管是当官还是本地豪强，都得老实不少。”陈辰直接把这层窗户纸捅破了。
官官相护这事，大家都心知肚明，只要不过分，互相给个面子就过去了。陈辰提明察暗访，等于把多数人都得罪了。
不少人一边皱眉，一边又觉得这主意确实硬气。官场贪墨历来是老大难，毕竟真正两袖清风的官没几个。
但这么一搞，就像在官员脑袋上悬了把刀，肯定得收敛。那些嚣张的地方势力，也得老老实实夹起尾巴。
李世佑心里都快乐开花了，没想到叫陈辰进宫一趟，还有这意外收获。朝廷官员那么多，随便就能组几拨人出去巡查。
以前都是单独派人，效果有限。按陈辰这法子，几路人马同时出去，既能防止巡查的人徇私，又能查出更多问题。
就算查不出啥，威慑力也够大。对他来说，这提议简直完美。
“平康坊那案子，爱卿按律法办就行。”李世佑开口。
“臣遵旨！”
“陛下！”
平康坊二十七家青楼查下来，没一家是干净的。但这些楼也不好改作别的用场，陈辰就提了个建议：“臣以为，不如拍卖，交给愿意正经经营的人。”
“拍卖？”李世佑没太明白，看向陈辰。
“对，拍卖。谁出价高谁拿下，公平得很。卖的钱归朝廷，朝廷再重新发地契。”陈辰解释。
裴寂起身拱了拱手：“陈侍郎，你刚把青楼封了，转头又拍卖，这不是让别人接着开吗？”
“里头不少女子就靠这个吃饭，咱们总不能把人家的活路全堵死吧。”陈辰回了一句。
李世佑一听能进钱，二话不说就点了头：“行，就按陈爱卿说的办。”
裴寂又问：“陈侍郎，你怎么保证这拍卖公正？还有，以后六扇门会不会又找青楼的麻烦？”
陈辰说：“年前六扇门就通知过各青楼，让从业者登记交税。
是他们自己心里有鬼，不肯放弃那些不干净的收入，六扇门才动手查的。往后他们正经营生，六扇门想找茬，陛下和各位大人也不会答应。
拍卖这块，用暗标。六扇门给二十七座楼定个底价，想买的人在底价上填自己愿意出的数。到时候请御史台派人盯着，正月十六中午，当场公布谁拿下了哪座楼。”
陈辰这么一说，众人都没话讲了。原本有人还想着靠自家背景低价捞一两座楼，现在看来没戏。
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